以下為《廣州市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審工作程序（試行）》正文：

廣州市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告

評(píng)審工作程序（試行）

為落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令第42號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號(hào)）有關(guān)規(guī)定，規(guī)范廣州市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審工作，現(xiàn)結(jié)合《關(guān)于印發(fā)< 建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南>的通知》（環(huán)辦土壤〔2019〕63號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指南》），制定本工作程序。

　　一、適用范圍

　　本程序適用于市本級(jí)的評(píng)審工作，各區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。

　　二、評(píng)審范圍

　　以下4種情形需編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告并報(bào)送評(píng)審：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地地塊經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的；

　?。ǘ┯猛咀兏鼮樽≌?、公共管理與公共服務(wù)用地的（住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地之間相互變更的，原則上不需要進(jìn)行調(diào)查，但公共管理與公共服務(wù)用地中環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理設(shè)施用地變更為住宅用地的除外）;

　　（三）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的;

　?。ㄋ模氖逻^有色金屬礦采選、金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、造紙、印染、汽車拆解、造船、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等行業(yè)企業(yè)用地，從事過危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的用地，火力發(fā)電、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒場(chǎng)、市政及工業(yè)園區(qū)污水處理廠和污泥處理處置等用地，其用途變更或土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的。

　　三、組織機(jī)制

　　市生態(tài)環(huán)境局：會(huì)同市規(guī)劃和自然資源局組織評(píng)審。負(fù)責(zé)受理評(píng)審申請(qǐng)，委托開展技術(shù)評(píng)估和監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督，回復(fù)評(píng)審意見，管理檔案、信息，公開報(bào)告質(zhì)量信息。

　　市規(guī)劃和自然資源局：協(xié)同市生態(tài)環(huán)境局組織評(píng)審。按照《指南》確定的自然資源主管部門職責(zé)核實(shí)地塊信息；推薦專家進(jìn)入專家?guī)臁?/p>

　　四、評(píng)審流程

　　（一）提交申請(qǐng)

　　土地使用權(quán)人向市生態(tài)環(huán)境局書面提交以下評(píng)審材料（一式兩份紙質(zhì)版材料，需附光盤電子版材料）：

　　1.評(píng)審申請(qǐng)（需附建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審申請(qǐng)表）

　　2.土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告（全本、簡(jiǎn)本）及如下附件：

　　（1）申請(qǐng)人承諾書、報(bào)告編制單位承諾書

　　（2）矢量電子數(shù)據(jù)（國家2000坐標(biāo)系）

　?。?）分析檢測(cè)單位CMA證書、檢測(cè)能力附表

　　（4）基本信息表

　?。?）信息公開口徑

　　（6）其他

　?。ǘ┬问綄彶?/p>

　　市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市規(guī)劃和自然資源局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查：

　　1.形式審查不通過的，于5個(gè)工作日內(nèi)（含本數(shù)，下同）通知土地使用權(quán)人予以退回。

　　2.未收到退回通知的，視作第5個(gè)工作日起正式受理。

　?。ㄈ┙M織評(píng)審

　　1.市生態(tài)環(huán)境局組織市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、環(huán)境技術(shù)中心實(shí)施監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)評(píng)估等。對(duì)需要召開專家審查會(huì)的，按以下要求進(jìn)行：

　　（1）參會(huì)人員

　　市生態(tài)環(huán)境局、地塊所在地生態(tài)環(huán)境分局、市環(huán)境技術(shù)中心、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站相關(guān)人員，專家，土地使用權(quán)人、調(diào)查單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、檢測(cè)單位現(xiàn)場(chǎng)采樣分析人員及相關(guān)人員。

　?。?）專家組成

　　專家人數(shù)原則上不少于3人。專家應(yīng)具有土壤污染狀況調(diào)查相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)用地土壤污染涉及有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)及從事過危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置等相關(guān)企業(yè)的，優(yōu)先選擇熟悉相關(guān)工藝流程的行業(yè)專家；涉及地下水污染的，優(yōu)先選擇熟悉地下水污染防治的專家。

　　（3）會(huì)議審查

　　會(huì)議由市環(huán)境技術(shù)中心主持，場(chǎng)地調(diào)查單位陳述報(bào)告并播放土壤污染狀況調(diào)查工作的現(xiàn)場(chǎng)影像資料。專家組討論后，形成專家審查意見，明確結(jié)論為“通過”（不需修改）或“原則通過但需修改（列明具體修改意見）”或“不予通過”。

　?。?）修改與復(fù)核

　　審查意見為原則通過但需修改的，申請(qǐng)人按審查意見修改，完成后交技術(shù)中心組織復(fù)核。審查會(huì)翌日起停止計(jì)時(shí)，復(fù)核通過的下一個(gè)工作日恢復(fù)計(jì)時(shí)。

　　如審查會(huì)后15個(gè)自然日未完成修改并復(fù)核通過，申請(qǐng)人可在到期前向技術(shù)中心書面申請(qǐng)一次延期，延期不得超過15個(gè)自然日，不申請(qǐng)的不延期。申請(qǐng)人提交修改材料時(shí)，應(yīng)預(yù)留3個(gè)工作日的復(fù)核操作時(shí)間。到期（含延期）未完成修改并復(fù)核通過的，從下一個(gè)工作日恢復(fù)計(jì)時(shí)，并由技術(shù)中心按審查意見為不通過處理。

　　2.市環(huán)境技術(shù)中心根據(jù)專家審查及復(fù)核情況，在報(bào)告受理后15個(gè)工作日內(nèi)出具技術(shù)評(píng)估意見。

　　3.市生態(tài)環(huán)境局書面征求市規(guī)劃和自然資源局意見。市規(guī)劃和自然資源局在報(bào)告受理后15個(gè)工作日內(nèi)書面回復(fù)評(píng)審意見，明確涉及其職責(zé)的內(nèi)容評(píng)審結(jié)論為“通過”（不需修改）或“不予通過”（注明理由）。對(duì)報(bào)告中非重大且不影響技術(shù)評(píng)估的問題，可組織土地使用權(quán)人修改（修改時(shí)間不超過5個(gè)自然日，不計(jì)在評(píng)審時(shí)間內(nèi)），并根據(jù)修改結(jié)果回復(fù)意見（需注明修改內(nèi)容）。

　?。ㄋ模┰u(píng)審結(jié)果

　　市生態(tài)環(huán)境局綜合市規(guī)劃和自然資源局意見、技術(shù)評(píng)估意見，在受理后30個(gè)工作日內(nèi)形成評(píng)審意見并抄送市規(guī)劃和自然資源局。

　?。ㄎ澹┫到y(tǒng)登記

　　評(píng)審意見形成后，市生態(tài)環(huán)境局通知土地使用權(quán)人，由其在2個(gè)工作日內(nèi)將報(bào)告最終版重新上傳至“全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)”。

　　市生態(tài)環(huán)境局在報(bào)告最終版上傳后2個(gè)工作日內(nèi)，在“污染地塊管理系統(tǒng)”上傳評(píng)審意見及相關(guān)材料。土地使用權(quán)人可通過系統(tǒng)查詢或提取相關(guān)意見材料。

　　五、其他說明

　?。ㄒ唬?duì)免于土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審管理的地塊，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在開發(fā)利用過程中密切注意，一旦發(fā)現(xiàn)土壤或地下水的異常情況，立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效措施確保環(huán)境安全，并及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門。

　?。ǘ└鲄^(qū)生態(tài)環(huán)境分局可結(jié)合本區(qū)組織架構(gòu)、地塊的復(fù)雜程度等，制定相應(yīng)的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審工作程序。

　?。ㄈ┍境绦蜃园l(fā)布之日起施行。此前我局有關(guān)規(guī)定與本程序不一致的，以本程序?yàn)闇?zhǔn)。國家和廣東省對(duì)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審提出新的管理要求的，按新要求執(zhí)行。

附件：1.建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審申請(qǐng)表.

2.申請(qǐng)人承諾書.

3.報(bào)告出具單位承諾書.

4.基本信息表.

5.信息公開口徑.

公開方式：主動(dòng)公開

廣州市生態(tài)環(huán)境局辦公室

2020年8月7日印發(fā)